突出重点 稳步推进———河北省野生动植物保护及自然保护区建设快速发展
河北省背山面海，地势高低悬殊，地表形态类型齐全。地貌类型就形态分为高原、山地、丘陵、盆地、平原、湖淖、洼淀和海洋８ 种，复杂的地貌类型和气候条件为众多的动植物提供了适宜的生长条件。河北省有维管束植物２０４ 科、９４０ 属、２８００ 多种，约占全国总种数的１０％ ，其中有国家二级保护野生植物紫椴、黄檗、水曲柳、野大豆、珊瑚菜、莲、野菱、中华结缕草、发菜等１０ 种。另外还是苗榆、河北杨、河北核桃、周氏鹅耳栎、小五台凤毛菊、雾灵沙参等特有种或模式标本产地。河北省陆生脊椎动物５３０ 余种，约占全国的１ ／４。其中以鸟类居多，约４２０ 种。有国家重点保护动物９１ 种，其中国家一级保护动物有金钱豹、东方白鹳、黑鹳、金雕、褐马鸡、丹顶鹤、大鸨等１８ 种，二级保护动物７３ 种。
河北省湿地资源丰富，类型众多，大致可分为近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽和沼泽化草甸及库溏湿地五大类。全省湿地面积有１１０ 万公顷，占全省土地总面积的５.９％ 。改革开放以后，尤其是“十五”期间，河北省的野生动植物保护事业快速发展。“十五”末， 全省林业系统建立和管理的自然保护区总数达到１９ 处，总面积４２.３ 万公顷，占全省总面积的２.２％ 。保护区面积为“九五”末的５.６ 倍。野生动物保护协会会员达到１ 万多名，破获野生动植物案件１０３ 起。累计完成投资７３１３.２８ 万元。
为了推动野生动植物保护工作的开展，２０００ 年河北省林业局成立野生动植物保护处，负责提出陆生野生动植物资源保护与管理政策、地方性法规草案；组织和监督、指导陆生野生动物植物资源保护与合理开发利用；负责湿地、森林、野生动植物类型自然保护区的建设和管理，负责全省湿地保护工作；负责濒危物种进出口审核工作，国家及省保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口审核工作。２００３ 年，通过省林业局推动，各市林业局都在林政科加挂了野生动植物保护站的牌子，明确了专人管理。野生动植物保护工作成为各市林业局一项重要内容。
加强本底调查和科研监测，为野生动植物保护提供第一手材料。１９８８ 年，小五台山自然保护区通过调查并结合过去专家调查记载的材料，出版了《小五台山植物》一书，书中共记载高等植物１０４ 科、４７３ 属、１２７２ 种。１９９６ 年，通过科研人员的努力，出版了《雾灵山、小五台山自然保护区陆生脊椎动物研究》一书，共记载陆生脊椎动物１６１ 种。１９９７ 年，河北省林业厅组织编写了《河北省树木志》，共记载河北乔木、灌木、木质藤本７７ 科、２０４ 属、６２５ 种。发现２ 个新种、４ 个新变种和新变形，２８ 个新记录种。１９９７ ～ ２０００ 年，河北省林业厅组织对河北省的野生动物种类、各种的分布区域和数量、野生动物资源的利用状况、野生动物资源保护管理重点、保护野生植物如秋子梨、紫椴、麻核桃等进行了调查，并对生物资源现状进行了评价。另外，从２０ 世纪８０ 年代开始至今， 对１９ 个自然保护区进行了科学考察，写出了科学考察报告，并出版了《河北茅荆坝自然保护区科学考察与生物多样性研究》、《河北茅荆坝自然保护区生物多样性及其保护》、《河北木兰围场自然保护区生物多样性及其保护》、《温带暖温带交接带生物多样性研究》等著作。另外，还对河北省坝上湿地急剧减少的原因及解决方法专门进行了课题立项。
加强规划、明确目标，是推动野生动植物保护事业发展的关键。自２００１ 年开始，在科学调查工作的基础上，广泛征求意见，２００２ 年编制完成了《河北省野生动植物保护级自然保护区建设工程总体规划》并获得河北省发展和改革委员会的批准。《规划》根据河北省地形地貌特征和野生动植物的分布特点，将野生动植物及其栖息地保护总体规划在地域上划分为坝上高原、冀北山地、冀西山地、河北平原４ 个建设区域，每个区域内确定不同主攻方向，并提出了近期目标和中长期目标。《规划》还对动植物的保护和监测的科研体系建设、野生动植物的繁育和合理开发利用进行了规划。在《规划》的指导下，河北省自然保护区建设快速发展，“十五”期间，全省新建系统内省级自然保护区１３ 处（其中森林及野生动植物保护区７ 处，湿地类型自然保护区６ 处），新晋升国家级自然保护区３ 处，保护区总面积达４２.３ 万公顷，为“九五”末的５.６ 倍。争取自然保护区工程建设和动植物监测经费达７３１３.２８ 万元，其中国家级投资２３４０ 万元，地方投资４０５４ 万元。主要完成野生动植物保护站６ 个、宣教中心２ 个、鸟类保护环志中心１ 个、野生动物救护中心５ 处。为了适应社会可持续发展形势和绿色奥运的需要，经过全面部署和周密安排，完成了《河北省环京津周围森林、湿地、野生动植物类型自然保护区建设工程总体规划》，该《规划》对《河北省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》中的自然保护区建设地点和建设时间进行了调整，更加适应社会对生物多样性保护和良好生态环境的迫切需要。规划到２０１５ 年河北省自然保护区总数达到６３ 个，保护区总面积达１８０ 万公顷，使自然保护区总面积达到全省面积的９.６％ 。届时，河北省８５％ 的国家重点保护野生动植物种类、数量将得到恢复和增加，９０％ 的重要生态区域将得到保护，所有的典型生态系统类型将被自然保护区囊括。自然保护区将充分发挥为京津阻沙源、保水源和保护生物多样性的多宗生态功能。
完善法律法规建设，为严厉打击破坏野生动植物的活动提供强有力的法律保障。１９９３ 年，随着《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的出台，河北省出台了《河北省陆生野生动物保护条例》，针对河北省的具体情况，细化了河北省陆生野生动物的保护和管理工作。２００５ 年，为适应新的野生动物保护形势需要，河北省人民代表大会常务委员会对《河北省陆生野生动物保护条例》进行了修订，２００５ 年底，河北省人民政府公布了调整后的《河北省重点保护陆生野生动物名录》， 河北省共有９０ 种国家重点保护动物和１２６ 种省重点保护野生动物。２００６ 年１ 月河北省林业局公布了新修订的《河北省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，共有２４３ 种野生动物列入保护名录。２００２ 年公布了《河北省重点保护野生植物名录》征求意见稿。２００６ 年完成了《野生动植物保护管理法规文件汇编》，为全省野生动植物执法工作人员学习运用法律法规提供了方便。为了震慑非法猎捕和运输野生动物，河北省组织了“猎鹰行动”等专项打击活动， “十五”期间，共破获破坏野生动植物案件１０３ 起，查处野生动物或其制品１３８７４ 只。
充分宣传保护野生动植物及其栖息地的重要性，让保护意识深入人心。每年利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“世界湿地日”等时机，采取多种形式，如专项打击、文艺演出、动物标本展览、放飞救护鸟类等，充分发动大、中、小学生积极参与，利用报纸、电视台、电台、网络等多种媒体宣传保护野生动植物及其栖息地的知识和意识。通过多年的宣传发动，河北省保护野生动物、爱护生态环境意识深入人心，涌现了大批保护野生动物和环境的先进事迹。承德市宽城县农民商鹤羽因保护白鹭、河北科技大学学生因积极投身野生动物保护事业分别获得“福特汽车环保奖”， 平山县李剑平老师积极带领学生爱鸟护鸟获得全球环境基金（ＧＥＦ）项目资助。（尚辛亥）