河北省林业和草原局关于加强自然保护地安全生产工作的通知
冀林草字【2020】189号
各市林业和草原主管部门，雄安新区规划建设局，局直属有关单位：
为切实做好自然保护地安全生产工作，进一步加强自然保护地内安全隐患排查、森林防火、旅游监管等方面的工作，确保自然保护地内自然资源和生态安全，维护生物多样性，严防各类安全事故发生。现就各类自然保护地的安全工作通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
自然保护地是生态建设的核心载体，在维护国家生态安全中居于首要地位。加强自然保护地安全生产和安全防范工作关系典型自然生态系统稳定，关系生物多样性保护和生态安全。目前，自然保护地安全生产管理不到位，缺少规划、没有预案、基础设施匮乏，各类安全隐患查不出、看不到、排不了，防无目标、禁无措施，严重威胁保护地安全。各级林业和草原主管部门、自然保护地管理机构要充分认识做好当前自然保护地安全生产工作的重要性，严格按照省委、省政府安排部署和“三个必须”要求，紧密结合自然保护地内安全生产工作特点，深入分析查找存在的问题和薄弱环节，研究制定有针对性安全防范的应急预案。主要负责同志要亲自安排部署，全面做好各项应急准备，细化应对措施，确保监督管理到位、人员责任到位、监测巡护到位、安全防范到位。
二、健全工作机制，强化森林防火
有森林防火任务的各类自然保护地特别是森林公园、风景名胜区，要按照当地森林防火指挥部的统一部署，坚持防灭火一体化，健全工作机制，落实“森林防火十条”，加强人防物防技防，狠抓专业力量和基础设施建设，切实做好秋冬季森林草原防火工作。一要完善森林草原防火规划。按照当地森林防火指挥部的统一部署，坚持防灭火一体化，着眼人防物防技防协同，结合本地实际，建立防火规划。二要狠抓专业力量和基础设施建设。依据规划和防灭火需要，加强隔离带、防火道、消防栓建设；加强强化视频监控设备建设和应用，全面掌握火险火情动态；积极推广应用大数据、物联网、云计算等手段，加强进山入林人员登记备案管理。二要加强队伍建设。；配齐建强备防火专业队伍，坚持靠前驻防，强化实战演练，提升实战水平，配齐配强扑火和避险装备。三要组织开展森林火灾隐患大排查大整改。，全面排查火险隐患和工作漏洞，并按照定措施、定标准、定期限、定责任人要求，彻底整改不留后患。四要制定应急预案。各风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地要结合自身实际，制定《安全生产应急预案》，确保一旦发生事故，科学有序处置。五要加强大防火宣传力度，。利用各类媒体、各个渠道、各种手段广泛普及森林防火常识。要把山区林区居民、进山入林作业人员、休闲旅游人员和山林承包者作为宣传教育的重点人群，开展对口宣传，提高他们的森林防火意识。五要协调指导开展严打野外违法用火行动，依法查处各类野外违法用火行为，并对典型案例公开曝光，最大限度减少人为纵火和野外随意用火现象。
三、重点隐患排查，落实管理措施
各级林业和草原主管部门要积极配合有关部门做好旅游监管、基础设施维护、民生设施管护、违法违规问题整改、气象及地质灾害防控等方面的工作。要按照安全生产领域有关要求，组织开展自然保护地内安全生产全面排查整治工作，重点排查自然保护地巡护工作及施工等安全隐患，突出责任落实、巡护瞭望、监测预警、物资储备、设备维护、应急处置预案完善、值班值守等环节和关键部位，特别是排查整治玻璃栈桥类高风险旅游项目等安全隐患。对排查发现的重大隐患，列出问题清单、逐一整改到位，严格落实相关防控措施，严防各类安全生产事故。
四、加强督导检查，狠抓责任落实
各级林业和草原主管部门按照安全生产领域有关要求，开展自然保护地安全生产和风险隐患排查整治，指导各自然保护地区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地结合自身实际，制定《安全生产应急预案》，认真、全面、系统地组织开展安全隐患排查，建立台账和及时预测分析隐患，及时处理和排除隐患。我局将适时派出专项督导组进行抽查，对自然保护地安全防范工作进行督导检查。对安全监管履职不到位、问题突出、事故多发的自然保护地，以通报或下发督办函、整改令等形式，及时督促落实。
河北省林业和草原局
2020年9月29日
（此件主动公开）