认清形势 狠抓落实--浅析塞罕坝阴河分场如何做好森林防火工作
一、分场护林防火工作现状
多年来在林场党委和各级领导的正确带领下，阴河分场严格贯彻落实林场护林防火办公室的各项安排部署，场、乡、村各职能部门团结协作、履职尽责，分场上下进一步强化责任意识，逐级签订各类防火责任书，严格执行下沉制度，不断扩大宣传教育，深入开展风险隐患排查，加强专业扑火队伍建设，认真开展封山禁牧，全面提升了护林防火和资源管护能力，实现了“无森林火灾、无防扑火安全责任事故”的目标。有力地维护了塞罕坝森林资源安全。
二、防火形势和存在问题分析
（一）政治责任空前之大。2021年8月23日，习近平总书记到塞罕坝视察，再三叮嘱，防火责任重于泰山，要处理好防火和旅游的关系，坚持安全第一，切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。分场作为林场护林防火工作的最前端，肩负着无比重要的责任，因此，全场干部职工及时转变意识，全面提高政治站位，把森林资源安全作为全场工作的重中之重，全面贯彻落实林场的各项安排部署，保障护林防火工作不出任何问题，
（二）客观形势严峻复杂。一是今年降水量充沛，到8月底降水量较历年同期平均增加90mm。充沛的雨量，致使林内草本植物生长茂盛，林区可燃物载量加大，森林火险等级较高。二是今年中秋节和国庆节假期较长，林区存在返乡探亲、旅游采风、收秋农忙等人员较多的情况，月亮山、亮兵台沿线野外火源管控难度依旧大。面对这些严峻挑战，分场上下克服经验主义、侥幸心理、畏难情绪，摒弃消极的工作态度，保持清醒的头脑，恪尽职守坚守好工作岗位，认真落实各项防火措施。
（三）管理问题仍旧突显。分场护林防火管理工作整体局面良好，但具体的实施过程中依然存在着突出的问题，仍然存在检查站空岗、火源查处不到位现象，各营林区的管理工作亟待提高。一是个别职工的责任意识还不够，对目前护林防火工作的重要性认识不足，还存在着侥幸应付心理。二是火源管控还不够到位，各检查站、道口巡护人员不能做到入山必检，导致仍有入山人员携带火种。三是机关股室人员下沉工作力度不够，个别人员下沉敷衍了事，难以起到真正的防火作用，此工作还需进一步研究和完善。
护林防火需要职工埋头苦干，更需要抬头“看路”，分场上下不断总结、分析工作中存在的各方面问题，守正创新，广开思路，积极谋划新的管理措施，采取积极有效的方法应对解决这些问题，全力做好分场的护林防火工作。
三、工作中采取的主要举措
坚持“预防为主，防灭结合，安全第一”的方针，力求实现“不发生森林火灾和防扑火安全事故，不发生毁林案件”的工作目标。提高政治站位，超前谋划，狠抓落实，防范和遏制各类森林火灾的发生，确保森林资源安全。
（一）提高政治站位，压实压细防火责任
切实将森林防火和资源安全作为头等大事，各营林区正确研判本辖区森林防火面临的形势与任务，认真落实网格化管理，严明责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。一是按时签订各类责任书，划定责任区、明确责任人，及时入户签订护林防火回执单，签订率达到100%。二是实行全员防火制度，护林防火办公室进一步研究完善机关股室人员下浮实施方案，并对下浮人员进行督导，做到常抓不懈。三是严格请销假制度。防火紧要期内外出请假按照分场请销假管理办法履行相关手续，同时报分场护林防火办公室备案，对脱漏岗和不履责行为将按有关规定进行追责。
（二）强化宣传教育，营造浓厚防护氛围
一是宣传贯彻《塞罕坝森林草原防火条例》。通过集中学习、区务会议学习《条例》内容，班子成员下沉营林区、作业地块讲解，制作宣传单、小视频，推送微信公众号、短信，场区、营林区、检查站利用大喇叭、防火宣传车动态宣传等方式，对职工、过往人员车辆、周边村民、生产施工作业人员进行广泛宣传，确保《条例》宣传落实到位。二是常规宣传常抓不懈。充分利用条幅、标语、广播、网络等形式或途径，制造浓厚防火宣传氛围。场部、营林区要每天进行防火广播，为每个营林区配备便携式音响，在主要路口或人员流动量大的地方持续进行防火宣传。各营林区在合理的位置布置防火旗阵，增强视觉冲击力。三是护林防火办公室利用短信、微信等新媒体传达火险、天气等重要信息，同时开通外来人员的短信提醒业务，对进入辖区游客及时提醒。四是检查员坚持“四不放过”制度，发放明白纸和宣传卡，强化“防火码”应用。
（三）保持高压态势，严格火源管理举措
一是护林防火人员实施全天候防火，切实履行管护责任；护林员、巡道员积极开展巡护工作，及时填写巡山日记，并由主任及时签批；瞭望员坚持十五分钟报告和重点时段夜间一小时报告制度，如实填写日志，做到时间准确，内容完整。二是要继续执行封山防火制度，加大进山路口的封控力度，对于具备车辆能通行的路口及时进行封堵，严控火种进山入林。三是严格落实“一岗双责”“防火包保责任制”，施工员、技术员负责作业地块的防火检查，产业办负责大苗采挖作业地块的防火检查。四是在“中秋”、“十一”等高火险期，护林防火办公室制定切实可行的专项实施方案，抽调场部股室人员下浮到防火一线，做到重点时期力量增强、人员到位、管护全面。五是积极与派出所协调，开展严厉打击违法野外用火专项行动，时刻保持高压态势。六是充分利用视频监控、红外雷达、高山瞭望、地面巡护等手段，密切监控辖区及周边地区火灾动态，做到早发现、早出动、早扑救。
（四）持续深入排查，坚决消除各类隐患
一是严格落实“一台账四清单”制度，推动火灾隐患排查整治工作规范有序开展。二是加大“五清”工作力度。对防火隔离带、主要公路沿线和高压线下的杂草清理，对机耕线要保证线面的宽度和平整度。三是按照林场要求，加强督导检查，坚持跟班作业，实施好隔离网、防火线拓宽、翻新、路带线清理、化学除草等工作。
（五）严格应急值守，积极做好扑救准备
一是春季防火紧要期严格执行24小时带班值班制度，全体干部职工坚守工作岗位，无脱岗、漏岗现象。二是对全场防火通讯系统、视讯调度系统、机具装备等进行查勘维修，确保完好。三是组织开展森林草原火灾应急预案实战演练，增强预案针对性与可操作性，妥善做好突发火情应急处置工作。四是专业扑火队加强防扑火知识、技能、体能的学习和训练，并进行防火宣传，坚持带装巡逻。
（六）完善内业管理，不断规范内业档案
一是加强上级文件和领导讲话精神的学习，了解最新要求，各单位负责人要带头学习，并组织职工集中学习，传达最新精神。二是要按照档案标准，认真仔细梳理归纳本单位的防火及安全生产档案，做到目录清晰，内容详实。三是对防火隔离带、生态隔离网及时更新相关的数据和材料，做到精确、精准。
（七）落实联防联控，确保联防措施到位
分场不断完善与当地政府部门、周边林场、风电场等单位协同护林防火机制，落实联防责任，强化信息共享和联动措施，壮大护林防火力量。及时主动召开各级联防会议，进一步明确联防区域，细化联防措施，充分调动周边社会力量，形成协同发展、协同防火、协同管理的区域联防体系。（塞罕坝阴河分场 刘纪建）