塞罕坝阴河分场护林防火工作创新举措探析
护林防火工作作为塞罕坝阴河分场的基础和保底工作，任务艰巨，责任重大，全场干部职工持续强化思想建设，全面提升政治站位，主动扛起政治责任，把维护森林资源安全作为全场工作的重中之重，持续贯彻落实林场的各项安排部署，采取以下措施，确保全场护林防火工作绝对安全。
一、强化两个建设：筑牢思想基础，立足创新实践，充分发挥工作主观能动性。
1.强化思想建设：一是强化责任意识，全体干部职工树立敢于担当、勇于履责的精神，主动扛起防火重任，确保事有人管、火有人防、责有人担，以“防火责任重于泰山”的责任感担当笃行。二是强化危机意识，防火工作中常怀远虑、居安思危，而不安于现状、得过且过，对待防火工作始终保持危机意识，提前做好规划。三是强化主观能动意识，广大干部职工牢固树立“主人翁”意识，克服消极怠惰的厌战情绪，消除麻痹大意的侥幸心理，充分调动工作积极性和主观能动性，将护林防火工作当成事业来干，当成头等大事来抓。
2.强化创新建设：当前，我场面临的护林防火形势愈加严峻，挑战日新月异，我们的工作方法也随之创新，与时俱进。全体干部职工加强理论学习，创新方式方法，充分落实好各项防火措施，维护好各项防火设施，使用好各类防火工具，实现“物防、技防、人防”相辅相成，做到防火工作事半功倍。
二、深化三项改革：细化管理机制，强化禁牧执法，评优奖先激发工作动力。
1.以点带面，深化管理机制改革：以《塞罕坝森林草原防火条例》为抓手，以百分制定量考核为依据，进一步深化防火管理机制改革。一是护林员、巡道员、施工员、瞭望员等按照岗位职责管理好划定的管护区，守好“固定点”；二是机关人员按照防火下沉方案，执行好下沉防火任务，看好“临时点”；三是及时与林区施工方签订防火责任书，并按要求收缴防火抵押金，建好“责任点”；四是加大宣传力度，将群众从宣传主体转变为防火力量，充分凸显群防群护优势，打好“宣传点”。以点带面，不断深化管理机制改革，推动我场防火工作进一步发展。
2.防微杜渐，深化禁牧执法改革：一是以营林区为单位的禁牧责任主体，必须对责任区的牧民、牲畜种类和数量等建立台账，做好日常管理和监督；二是防火办、资保股、扑火队组成联合督导检查组，依托塞罕坝森林综合执法力量，扩大宣传巡护检查力度，进一步完善禁牧工作网格化管理；三是对禁牧实际工作中出现的各类问题，严肃对待，认真处置，不因情况轻微而疏忽管理，严格执法流程，加大执法力度，防微杜渐，彻底消除违规放牧行为。
3.量化实绩，深化考评制度改革：一是注重工作实绩。通过综合考量防火期上岗在位情况、工作开展情况、督导检查情况等，对营林区和护林防火工作人员进行日常考核评定；二是注重履职尽责。主要是在检查督导过程中，按工作要求的落实执行情况，将日常工作、重点工作和年终考评结果综合考评（含跟班作业施工员、技术员、多种经营等人员），作为年度评优评先的重要指标。
三、提升六大能力：强化火源管控，注重宣传教育，打造护林防火立体化工作新格局。
1.火源管控能力再提升。一是继续以“人防”作为主体方式，全体护林防火人员按时上岗到位，切实落实好巡查巡护、防火瞭望、检查问询、火种查扣等岗位职责，并按要求做好文本档案整理工作，确保内容详实、规范完整。二是继续执行封山防火制度，检查站严格执行“四不放过”制度，各营林区及时封堵具备通行条件的非主要路口，严控火种进山入林。三是充分利用“技防”手段，利用好监控设施、奥维地图等，深入了解林区情况，完善坟头等林区火灾隐患点坐标，进一步提高火源管控能力。四是依托塞罕坝综合执法，进一步开展严厉打击违法野外用火专项行动，时刻保持高压态势。
2.宣传教育能力再提升。一是以《塞罕坝森林草原防火条例》为重点，不断加强森林防火法律法规宣传力度，加强宣传教育引导，提升群众的护林防火法律意识。二是日常时段宣传和特殊时段宣传同时并举，日常在林区重点区域设置护林防火宣传标语等，同时提前谋划宣传周、宣传月活动，细化活动内容、丰富宣传举措，筑牢思想防线。三是强力推进“五有五进”、“十个一”宣传工作，进一步提升社会护林防火共识，形成联合防火的良好氛围。四是大力推广“防火码”，加强“防火码”使用流程培训，提升“防火码”使用效率。五是在常规宣传手段的基础上，不断开发漫画、短视频等宣传新形式，充分利用媒体平台，形成线上线下交互宣传的浓厚氛围。
3.隐患整治能力再提升。一是严格执行“一个台账，四个清单”制度，推动火灾隐患排查整治工作规范有序开展。二是加大“八清八守”工作力度。对辖区内所有坟头、小庙、变压器、耐张杆、防火隔离带、主要公路沿线和高压线下的杂草清理必须达到林场标准，对机耕线保证线面的宽度和平整度，线面不留有可燃物。
4.联防联护能力再提升。进一步完善与属地政府部门、周边林场、风电场等单位协同护林防火机制，落实联防责任，强化信息共享和联动措施，壮大护林防火力量。及时召开各级联防会议，细化联防措施，充分调动周边社会力量，形成协同发展、协同防火、协同管理的区域联防体系，做到林权有界、防火无界。
5.内业管理能力再提升。一是增强各级文件的通达性，各单位负责人积极传达，带头学习，避免文件精神传达不到位，会议精神难落实现象。二是精细化内业档案管理，各单位严格按照档案管理标准，规范填写各类文本，动态更新各类数据，保证档案的真实性和完整性，做到条理清晰，有据可查。
6.应急处置能力再提升。一是及时修订完善防扑火应急预案，增强预案针对性与可操作性。组织开展森林草原火灾应急预案实战演练，不断提升应急救灾处置能力。二是及时检修，确保全场防火通讯系统、视讯调度系统、机具装备等完好。三是专业扑火队靠前驻防，坚持带装巡逻，加强防扑火知识、技能、体能的学习和训练，切实提高实战水平。四是抓好半专业扑火队的培训工作，切实做好处置突发事件的应急准备。
防火工作要绵绵用力，更须久久为功。塞罕坝阴河分场全体干部职工时刻牢记习近平总书记“防火责任重于泰山”的殷殷嘱托，以咬定青山不放松的信念和驰而不息的奋斗姿态，脚踏实地，真抓实干，上下一心，团结一致，确保全场森林资源的绝对安全。 （塞罕坝林场 穆兰蕙）