树牢安全理念 强化安全管理 筑牢北曼甸分场高质量发展根基
北曼甸分场是塞罕坝机械林场下辖六个分场之一,地处河北省围场最北部,内蒙古高原南缘,是滦河、辽河两大水系的发源地之一。分场经营面积23.7万亩,有林面积19.9万亩,北与内蒙古自治区克什克腾旗桦木沟林场接壤,东部与河北省红松洼国家级自然保护区相接,南部与围场周边乡镇毗邻,区域内森林资源丰富,森林覆盖率高,是塞罕坝机械林场的北大门。
为全面贯彻习近平总书记的重要指示精神,北曼甸分场始终把维护生态安全作为重要的政治任务,严格落实安全管理各项规定与要求,持续深化全领域安全管理,坚决杜绝各类生产事故,为林场“二次创业”高质量发展营造和谐稳定局面。
一、当前安全生产工作现状
(一)管理体系基本健全
健全组织体系,科学合理进行分工,严格按照“一岗双责”开展日常工作。建立覆盖全场的安全生产责任体系,明确分场、营林区、施工组织三级管理职责,制定包括森林防火、营造林作业、交通安全、用电安全、旅游安全等规章制度与具体落实举措。同时,深入学习习近平总书记关于安全生产和森林防灭火工作的重要论述和重要指示精神,严格落实上级相关工作要求,强化安全生产意识,树牢安全发展理念,构建“人防+技防+物防”三防体系,确保安全生产和护林防火工作万无一失。
(二)重点领域监管有序
扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,始终把防风险、护安全、保稳定摆在前列,规范落实安全生产目标任务,及时组织安全生产工作会议。组织各营林区、股室签订责任书,层层落实责任,不断提高全场职工及场区住户安全意识。深入开展安全隐患排查整治,突出营林房舍、营造林生产、项目施工、道路交通、消防、燃气等重要区域和重要目标,建立台账及责任清单,实行销号整治,跟踪督办整改,不定期开展“回头看”工作,确保工作落实到位。
(三)责任意识稳步提升
加强培养干部职工及周边群众安全及防火意识,推进宣传教育常态化、全覆盖。一是突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。加强防火检查、日常巡护等常态化管控手段,重点加强祭祀用火、农事用火、林业生产用火和景区野外用火管理。进一步完善《林场机关人员下沉防火实施方案》,充实林场防火力量。在清明、“五一”、国庆等重点时段制定专项行动方案,督导各部门开展专项行动。二是突出重点环节。针对营林生产工作,强化对油锯操作、苗木运输、农药(鼠药)使用等环节有操作规程,对季节性用工进行基础安全培训。及时为工人购买团体商业意外保险,并随时检查保险人数,施工员每日按时进入现场,提醒工人签字每日安全提醒单。三是强化演练预防。制定综合应急预案和多项专项预案(如森林火灾、旅游突发事件等),定期组织培训和演练,具备一定的初期应急处置能力。
二、存在的主要风险与难点
(一)森林火灾风险依然严峻
区域内极端天气增多,林下可燃物载量持续积累(尤其是人工纯林),雷击火风险客观存在。部分偏远区域通讯信号不稳定或存在盲区;部分防火道路等级低、通行能力有限。
(二)用工管理流动大
季节性用工流动性大,安全培训时间短、效果参差不齐,安全意识相对薄弱。
(三)设施与服务待提升
部分步道等设施维护需进一步加强。场内路途偏远,应急救援响应速度面临考验。针对特殊人群(老人、儿童)的安全保障措施需细化。
(四)基础设施与交通安全隐患
部分道路狭窄、弯急坡陡、年久失修,雨雪天气易发生事故;社会车辆(游客、周边居民)与林场作业车辆混行,管理难度大。对特定岗位、特定区域、特定时段的风险辨识不够深入细致,管控措施有时针对性不强。
(五)安全培训实效性待提高
培训形式有时较单一,内容与实际操作结合不够紧密,对一线员工(尤其季节工)的吸引力、感染力有待提升。
三、对策与建议
(一)增强政治意识,守牢安全底线
深入学习习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示精神,加强思想政治教育,树立终身学习观念。积极组织举办各类安全生产知识普及培训活动,与相关工作单位联合开展以安全为主题的教育活动,持续强化职工安全生产意识。
(二)开展宣传教育,筑牢思想防线
通过召开安全生产会议、下发文件等途径,安排安全生产大检查,明确重点及相关要求,让安全生产观念常念常新。同时,通过电视、广播、微信小视频、抖音等,及时宣传关于开展安全生产的目的、意义、主要内容、突出重点、检查方式等,引起社会广泛共识。
(三)持续深入推动,夯实安全根基
加强对安全生产工作的重视,把深入推进安全生产建设真正作为本单位一项重要工作,切实做好安全生产检查。安全生产检查除了层层发动外,关键还要层层开展,让安全生产检查覆盖全方位、全过程,不留死角、不留空档、不产生断层。推动安全生产工作的一系列指示、部署、安全生产法律法规、规范、标准等要求、安全生产各项保障制度和防范措施不折不扣地落到实处。
(四)狠抓环节落实,深耕安全防线
环节落实是提高安全生产检查成效的关键环节。一是重视抓好大检查中发现的问题,督促解决问题、隐患整改。二是对安全生产检查中发现的问题与隐患,可视不同情况分类处理,能马上整改的必须立即整改;需要一定时间进行整改的,需要建立整改责任制,明确责任人,制定整改计划,落实整改资金投入与整改措施,限期整改到位。三是建立重大问题、重大隐患整改督办制度与跟踪反馈制度。重大隐患整改后要经有关部门严格验收合格后才给予销号。
(五)注重科技应用,提升安全管理能力
强化火源管控,运用高清摄像头、无人机、人脸识别等技术提升重点区域、路口监控能力。提升预警响应能力,融合气象、卫星遥感、地面监测数据,提高火险预报精准度;增配便携基站、卫星电话确保极端天气下通讯畅通。优化基础设施,持续推进防火公路升级改造和断头路连通,科学规划开设和维护生物防火隔离带。(塞罕坝林场 崔庭恺)