中共河北雾灵山自然保护区委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

        根据《中共河北省林业和草原局分党组印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》,要求在全体党员干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,现结合我局实际,制定如下实施方案。
        一、深刻理解重大意义
        为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是建国70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。
        开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定政治立场,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风,勇担职责使命,焕发干事创业精气神。
        二、准确把握目标任务
        开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。全局党员干部是林业建设的骨干力量,必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,力戒形式主义、官僚主义,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。
这次主题教育要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,达到以下目标。
       (一)理论学习有收获。在原有学习基础上,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
       (二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
       (三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
       (四)为民服务解难题。坚守人民立场,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强干部职工获得感、幸福感、安全感。
       (五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”、“清”分开,清白做人,干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
        三、扎实开展好主题教育
        按照省林草局分党组部署,全局“不忘初心,牢记使命”主题教育从2019年6月开始,8月底基本结束,集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,坚持边学边研边查边改,努力取得扎实成效。
       (一)深化学习教育。坚持把理论学习贯穿始终,结合业务工作,自觉对标对表,增强学习教育针对性、实效性、感染力。一是原原本本学。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。二是集中学习。每周四固定时间通过“人人讲党课”活动和请兴隆党校老师为我们上党课,深入解读“不忘初心、牢记使命”主题教育内涵;科级以上领导干部带头学习辅导等,针对个人思想工作中存在的突出问题、林业发展稳定的重点难点问题等开展交流研讨。各党支部要把主题教育学习内容纳入“三会一课”,组织专题学习。三是开展体验式学习。大力弘扬塞罕坝精神,开展向先进典型学习活动,河北农大党委书记来雾灵山讲述李保国老师前进事迹,激励党员干事创业的斗争精神;组织党员干部代表赴狼牙山开展红色教育,引导党员干部铭记初心,不忘使命。四是组织讨论。以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对林业工作重要论述为重点,围绕省林草局分党组部署,各党支部组织开展主题教育大讨论。
       (二)深入调查研究。要把调查研究置于查摆问题之初、贯穿主题教育始终。一要突出重点。围绕自然资源管理、生态旅游、森林草原防火、林业执法办案、管理体制机制方面等实际工作中存在的突出问题和干部职工反映强烈的热点难点问题,深入开展调查研究。二是改进作风。坚持问题导向,注重实效。要善于发现问题、找准症结,拿出破解难题、补齐短板、防控风险的创新思路和管用举措,力戒形式主义。三是突出实效。调研结束后,要及时梳理调研情况,交流调研成果,接受广大党员干部的监督评价,并促进推动问题解决。四是讲好党课。在调查研究的基础上举办专题党课,局党委副书记带头讲,班子成员包片(单位)讲,各支部书记在支部讲,党员同志人人讲,党课要具有针对性,要运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。
       (三)深刻检视问题。组织党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,深刻检视剖析问题。深入开展“三问三查三看”和听取意见活动:一是“初心之问”,深刻查摆思想实际,看是否存在信仰信念信心缺失,“四个意识”不强、“四个自信”不足、“两个维护”不坚决等问题。二是“求实之问”,深刻查摆作风实际,看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。三是“履职之问”,深刻查摆工作实际,看是否存在领导方法不当、担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。四是广泛听取意见。结合调查研究,通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言、参加所在支部组织生活会等方式充分听取党员群众对改进作风、改进工作的意见建议。
        在此基础上,局领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系典型案件,集体讨论、共同查找问题。广大党员干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。
       (四)认真进行整改。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及职工反映强烈的问题等,局领导班子要认真研究制定整改落实方案,列出问题清单,逐项整改。整改措施要针对问题、落实落细,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改。
8月中下旬,局领导班子要召开专题民主生活会,各基层党支部召开专题组织生活会,运用理论学习和调查研究成果,针对检视反思的问题,根据整改落实情况,认真开展批评和自我批评,要对学习收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。自我评估材料要装入本人档案,作为今后了解考察干部的重要参考。
        四、认真开展专项整治
深入贯彻落实部署要求,从实际出发,明确整治重点,制定工作方案,深入开展专项整治。
       (一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省林草局分党组及管理局党委决策部署应付了事甚至阳奉阴违的问题。主要是解决对上级精神只做口号式、机械式、表面化的传达,不加消化的问题;解决在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差以及打折扣、做选择、搞变通,热衷于作秀造势的问题;解决上级决策部署向下推进力度“层层递减”、落实落地差的问题;解决单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施的问题。
        (二)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。主要是解决一些党员干部开拓创新意识不强,新发展理念树得不牢的问题;解决对主管或者分管工作研究不深入,工作标准不高,思想保守僵化,不求有功、但求无过的问题;解决面对困难和矛盾,瞻前顾后,能绕就绕,能拖就拖,绕不过拖不过就应付了事等问题;解决干事创业本领不强,法制意识淡薄,工作方法简单,把握复杂形势、解决复杂问题能力欠缺,迟迟打不开工作局面等问题。
        (三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。主要是解决一些党员干部对党中央持之以恒抓作风建设的认识不够到位,政治站位不高等问题;解决“四风”隐形变异、反弹回潮的问题。
        (四)整治形式主义、官僚主义突出问题。主要是着力解决中办发〔2019〕16 号、中纪办发〔2018〕8 号文件明确指出的形式主义、官僚主义突出问题,尤其解决好调查研究搞形式、走过场、不深入的问题;解决总结时报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等问题。
        (五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。主要是解决落实相关政策规定不严格、不到位、不规范,以及推进工作进展不平衡等问题。
        (六)整治风险隐患问题。主要是围绕我局信访稳定、安全生产隐患重点,深入开展区域内营森林防火、生态旅游、基建工程、日常安全等风险隐患专项排查和治理,切实履行好安全生产工作职责,全面排查、坚决消除重大风险隐患,确保事故隐患动态“清零”。
        (七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。主要是解决抓基层党建站位不高、主体责任不明、工作力量薄弱等问题,解决党建与业务工作融合不够、基层党组织政治功能发挥不够好、基层组织生活质量不高等问题。
        (八)按照省林草局部署扎实开展质量效能提升行动。坚持问题导向,增强质量意识,每一项工作都高标准严要求,切实把好每一道关,做到各项工作高质量;提高工作效率,坚持马上就办、办就办好,优化工作各环节各流程,只争朝夕、紧抓快干地推进各项工作;树立抓落实的鲜明导向,进一步界定和规范抓落实的职责任务、方式方法、组织保障、结果运用等,确保决策部署的工作事项件件有回音、有着落,推动全局工作态度、工作作风、工作能力、工作水平全面提升。
        五、完善长效机制
        在评估总结基础上,建立健全相关制度,注重标本兼治,不断巩固拓展主题教育取得的成效,让践初心、转作风、展作为形成常态。健全正向激励机制,加强干部考核评价,切实激发和保护干部干事创业的积极性和创造性。完善和落实谈心谈话制度,增强干部的组织归属感、集体荣誉感和心理获得感。强化督办落实机制,对重要会议、重大部署、重要事项,完善和优化台账管理、跟踪、考核评价等工作流程,形成有决策、有部署、有检查、有落实、有反馈的闭环督办落实制度体系。
         六、加强组织领导
        (一)落实主体责任。局党委担负开展主题教育的主体责任,党委委员认真履行“一岗双责”,对包片单位和分管科室加强指导督促。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,局长、党委副书记任组长,其他党委委员任副组长,领导小组办公室设在党委办,由党委办、办公室、纪监察室、宣教科负责人组成。
        (二)加强督促指导。领导小组办公室要加强指导,对好经验、好做法及时进行总结推广,对工作中存在的问题和薄弱环节,认真检视反思,采取有力措施加以整治。
        (三)抓好贯彻落实。紧密结合实际,把抓落实放到更突出的位置上来。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同管理局业务工作结合起来,力戒形式主义、官僚主义,注重实际效果,解决实质问题。
        (四)注重宣传引导。深入开展宣传主题教育的重要意义、目标要求和方法举措。宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。
各支部要认真落实好本方案要求,将规定动作与自选动作有机结合,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎扎实实的效果。

        附件:中共河北雾灵山国家级自然保护区委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室组成和职责
 
附件

                             中共河北雾灵山国家级自然保护区委员会
                                “不忘初心、牢记使命”主题教育
                                 领导小组及办公室组成人员和职责

        为贯彻中央、省委、省林草局分党组要求,保护区党委决定在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,成立主题教育领导小组及办公室,组成人员及职责如下:
        一、领导小组组成人员和主要职责
        组  长:李远坤
        副组长:蔡万波  孙建国 毕学云  韩广东
        成  员:项亚飞  牛  浩  马秀琴  冯学全  丁泽斌
                   白日月  郭文增  郭建刚  赵  明  樊晓亮
        领导小组主要职责:全面贯彻中央、省委精神和省林草局分党组要求,认真落实关于开展主题教育的安排部署;研究制定我局开展主题教育的实施方案,结合工作实际,提出具体指导方案;加强具体指导和督促检查,研究解决新情况、新问题,总结推广好做法、好经验,做好宣传工作;研究决定主题教育推进中遇到的问题;完成省林草局分党组安排部署的其它工作。
         二、领导小组办公室组成及职责
         领导小组下设办公室,由党委办、办公室、纪检监察室、宣教科各科室负责人组成,办公室设在党委办。
         领导小组办公室主要职责:在局主题教育领导小组领导下承担日常工作,负责贯彻上级关于主题教育的指示、决定和工作部署,具体组织、指导和协调各科室、单位的主题教育工作。
         1.做好省林草局主题教育领导小组办公室对接沟通、联系协调、调研服务等工作;做好局领导班子开展主题教育的协调服务联络工作;筹备主题教育各项会议;起草实施方案、阶段性报告等有关文件和领导讲话材料;整理领导小组会议纪要、主题教育大事记等。
         2.对各科室自查问题提出要求,协调科室汇总检视问题,建立问题台账,与问题归口科室及分管领导联合研究确定整改措施,并建立整治任务台账,跟踪任务分解和推进落实工作;全面分析存在的突出问题,向领导小组提出具体意见。
         3.对有关会议、活动进行宣传报道;组织宣传稿件,提供采访报道线索;做好网站和微信平台的信息宣传;协调联络新闻媒体,对全局主题教育经验做法和先进典型进行深入挖掘、开展宣传报道,积极引导舆论,营造良好氛围。
         4.各单位根据自身情况,认真总结填写专项整治进展情况表(详见附件)。经各单位负责人签字后,每半月把最新进展情况上报到党办,各科室上报一名联络员,电子版于6月23日前报党办,第二次上报时间为7月8日,以后以此类推不再另行通知。