各科室、各管理区、林场、分局、派出所：
为切实做好自然保护区管理工作，提高自然保护区管理水平和保护功效，促进自然保护区事业健康发展，根据近日国务院办公厅印发国办发的【2010】63号文《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》，结合我保护区实际，特制定本通知。
小五台山自然保护区自1983年建立以来，森林覆盖率显著增加，生物多样性及珍稀动植物得到了有效保护，在维护生态平衡、改善生态环境中发挥了巨大作用。保护区以往的管理中，对偷砍盗伐、开矿、非法占用林地的违法行为认识比较高，采取了有效的管理和打击行动。但对放牧、采野菜、挖药材、非法狩猎、非法登山等现象认识不高，管理不规范，收草坡费允许放牧及防火期收钱允许登山现象时有发生，致使保护区的资源破坏严重，还出现过登山事故，这些活动不仅严重干扰了自然保护区的正常管理秩序，还严重威胁到小五台山自然保护区的自然资源、生态环境的安全。为进一步加强自然保护区的资源保护和管理工作，切实保护好自然资源，根据国家“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用” 的自然保护总方针，针对当前自然资源保护管理中存在的问题，特通知如下：
一、明确我保护区及各管理区的功能定位，牢固树立资源保护意识
自然资源是林业和生态建设的根本，是自然保护区工作的核心任务，是保护区生态系统的主体，在生态建设中具有十分重要的地位，是当前应对气候变化的物质基础，是生物多样性的重要内容，在保护区和谐稳定中处于重要地位。各管理区、各部门要站在资源是立区之本的高度，重视资源保护和管理工作，增强做好资源保护和管理的使命感、责任感，绝不能以牺牲资源为代价换取一时的经济收益。
二、切实加强森林有害生物防治管理
要充分发挥各管理区、管护站护林员的作用，加强森林病虫害疫情监测、调查和预报，全面掌握保护区森林病虫害发生动态。护林员的工作除了护林防火外，森林有害生物的检测也是其一项重要工作内容。发现疫情要及时上报，管森防的部门要加强对森林有害生物的防治指导，进出保护区的林产品要加强产地检疫和产品检疫，严格执行林产品流通检疫制度。
三、全面禁止放牧、非法狩猎、采野菜、挖药材、非法登山等行为
（一）禁牧。从本《通知》发布之日起，在我保护区内全面实行封山禁牧措施，各管理区不得以任何名义收取“羊款、草坡费、拉马款”等。封山禁牧是事关保护区可持续发展的一项重要措施，是保护植被的重要手段。推行封山禁牧有利于防止人为放牧对原生植被的破坏，对于巩固生态公益林、天然林保护等重点工程起到很好的辅助作用。各管理区要充分认识封山禁牧工作的重要性，把保护区的禁牧政策及时告知周边群众，并采取有力措施，抓实抓好。对随意进山放牧、屡禁不止的养殖户，森林公安分局要严格按照《自然保护区条例》的规定依法从严从重处罚。
（二）禁猎。在我保护区内全面实施禁猎措施，不许以任何形式狩猎，管护人员要加强巡护，发现狩猎行为在制止的同时向派出所报告，派出所要立即出警，严厉打击。
（三）禁止采挖政府保护植物和景观植物。各管理区和管护人员要提高对保护植物的认识，保护植物是保护区珍贵的资源，也是生物多样性的一部分，随意采挖保护植物就是在破坏生态环境，破坏生态景观，破坏生物多样性，随意采挖保护植物和偷砍盗伐是同样的性质，并且采挖的季节在封山防火期，我们坚决不能违反省政府的《公告》而放人入山采挖。管护人员要做好采挖人员的入山管控工作，坚决禁止任何人员进山采挖保护植物。
（四）严禁非法登山。在防火期内，严禁一切人员登山。防火期内登山，对我们有过惨痛的教训，我们要对登山人员的安全负责，对保护区的资源负责，做好管控和监控工作，严禁一切人员进山。
（五）有序开展科考、教学实习和科研活动。在非防火期开展科考活动时，科考管理部门要加强监管，要划出一定的范围，规划出一定的路线，科考人员要在划定的区域、路线活动，不得随意登山。在非防火期开展的科普实习活动，科普实习管理部门要加强监管，同样控制在一定区域、一定路线内开展科普实习活动。学校及科研院所开展教学和科研活动，需要到我保护区采集动植物标本的，必须向管理局防火办写出书面申请，同意后方可采集，采集结束后经检查并留下副本后方可带走，并收取相关的费用。
（六）有效管理保护区周边群众入山。对周边群众在非防火期，根据保护区工作需要允许入山的，实行“入山证”制度。凡是进入我保护区的周边群众，都要经局防火办或管理区同意，并办理“入山证”并经培训后，才能进入我保护区。管护人员要对入山的群众检查是否有入山证，并对入山的群众进行有效的管理。
四、管护人员要做好管护工作
管护人员要做好巡护工作，对放牧、采野菜、挖药材、非法狩猎、非法登山等现象要及时发现，对上述人员要做好管控和监控工作，采取死看死守的措施，采取重点跟踪的措施，坚决制止放牧、采野菜、挖药材、非法狩猎、非法登山等现象的发生。一旦发现放牧、采野菜、挖药材、非法狩猎、非法登山等行为已经成为违法事实，在管控的同时要立即报告派出所、分局，由派出所、分局依法处置。
五、分局、派出所要进一步加大执法力度，依法打击各种破坏自然资源的违法犯罪行为
公安分局、派出所要加大执法力度，加大打击盗伐林木、非法占用林地、非法破坏植物资源（如：挖野菜、采药材）、非法捕猎、非法登山等违法犯罪行为，有效保护保护区的各种资源。公安分局、派出所对管护人员的报警，要立即出警，对破坏森林资源的案件，必须依法严肃处理。公安分局、派出所也要发展耳目，对上述行为要及时发现，依法严厉打击。
河北小五台山国家级自然保护区管理局
2011年4月1日